“...Do nascer ao pôr-do-sol, atravessando o sono dos séculos de metamorfose em metamorfose, esse organismo que nos conduz chama-se Estado.

Discute-se a sua origem, a razão de seu aparecimento, os seus contornos e o seu futuro. Diz-se que é um organismo dado a crises. Diz-se, igualmente, que é um organismo em constante evolução e visto com olhares diversos em épocas diversas: “nem monstro nem instrumento perfeito…”; “um mal necessário” ou, ainda, “…tem por fim o bem comum de um povo…”.

...Conhecer as diferentes formas do Estado-organização é o marco zero para avaliar ou compreender o “estado das coisas”, ou seja, as regras jurídicas que conduzem a sociedade e, principalmente, o funcionamento interno da máquina administrativa estatal, pois é a partir da organização do Estado que as leis de Direito Administrativo nascem e a Administração Pública atua”.

Mirian Paz de Almeida